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歐盟執委會警告，歐元區面臨「金融崩潰」，應直接動用新紓困基金調整問題銀行資本，並點名西班牙是歐元區12個瀕危國家最堪憂者，今年需要大改革。

執委會30日公布逾1,000頁的報告，對糟糕的歐洲經濟做出診斷並開出政策處方，也提供終結歐元危機的可能可行辦法。執委會也強調歐元債券的優點，認為泛歐存款擔保制度和發行共同債券是歐債危機解藥，並建議推動歐元區銀行聯盟，也應動用永久紓困基金歐洲穩定機制（ESM）直接貸款給銀行，而非目前的只限於政府。

執委會也說，西班牙和塞普勒斯深受希臘經濟問題衝擊，雙雙被列入12個瀕危國名單中。執委會出乎意料表達對西班牙的不滿，批評西班牙總理拉霍伊提出的脫困計畫不夠力，不足以解決經濟衰退、國債與預算赤字暴增、高失業率和銀行有毒資產龐大等問題。

執委會說：「西班牙提出的政策計畫在某些部分缺乏足夠企圖心，全國改革計畫缺乏因應挑戰的明確辦法。稅制改革方向也與布魯塞爾當局建議的相反。西班牙銀行對房地產和營造業仍有龐大曝險。由於開發商仍無法出脫資產和還款，銀行曝險還可能擴大。」

執委會指出，歐元區主權債務危機延燒的30個月期間，疲弱銀行與衰弱主權間的相互依存度，已達到「非常危險」的水準。歐洲央行（ECB）去年12月出手干預，提供歐洲銀行上兆歐元的3年期低成本貸款，帶來暫時性的舒緩，但投資人信心再次受創。儘管ECB提供流動性援助，銀行放款意願依然低落，提高歐洲信貸緊縮的可能性，可能傷害經濟成長前景，並導致目前處於15年高點的失業率攀升。